Italie, Allemagne et États-Unis. Quel est le lien entre fascisme et socialisme? Ce sont des étapes sur un continuum de contrôle économique, qui commence par l’intervention sur le marché libre, évolue vers l’enrégimentement et une plus grande rigidité, marche vers le socialisme à mesure que les échecs augmentent et se termine par la dictature.
Le système fasciste, écrit Mises, « s’est d’abord accroché aux mêmes principes de politique économique que tous les gouvernements qui n’étaient pas purement et simplement socialistes ont adopté de nos jours, l’interventionnisme. contrôle de l’État sur les activités économiques.
Ce qui distinguait la variété fasciste de l’interventionnisme était son recours à l’idée de stabilité pour justifier l’extension du pouvoir de l’État.
Les grandes entreprises et les travailleurs se sont alliés avec empressement à l’État pour obtenir la stabilité contre ce que Murray Rothbard a appelé les fluctuations commerciales, les hauts et les bas de marchés particuliers qui résultent de l’évolution des demandes des consommateurs.
Ils pensaient naïvement que le pouvoir de l’État pouvait supplanter la souveraineté des consommateurs par leur propre souveraineté des producteurs sur leurs industries tout en maintenant la plus grande productivité de la division du travail.
Au début, les fascistes utilisaient les dépenses de l’État, principalement pour la guerre, pour éliminer les fluctuations commerciales. Ce n’est qu’après être devenus dépendants de l’État que les dirigeants des grandes entreprises et des syndicats se sont rendu compte qu’ils avaient simplement troqué la souveraineté des consommateurs contre la souveraineté de l’État. Peu de temps après, ils ont appris lequel était le chef de file le plus exigeant.
Pour étendre leur contrôle, les fascistes ont renforcé les dépenses fiscales avec la dette et l’inflation monétaire.
Non seulement ils espéraient ainsi dominer de plus en plus d’industries par leurs dépenses, mais aussi renforcer le soutien public à leurs régimes en générant la prospérité économique.
Au lieu de cela, leurs dépenses inconsidérées et leur gonflage ont déclenché le cycle expansion-récession. Ils ont profité de la dépression pour étendre leur pouvoir en socialisant l’investissement avec des réglementations tout en affirmant que de telles mesures stabiliseraient le cycle économique.
Les fascistes ont trouvé une justification théorique toute faite pour les politiques de stabilisation dans les travaux de John Maynard Keynes.
Keynes prétendait que l’instabilité du capitalisme émanait du libre jeu que le système donnait aux « esprits animaux » des investisseurs. Poussés par des accès d’excès d’optimisme et de pessimisme excessif, les investisseurs alternent entre dépenses haussières et thésaurisation baissière, entraînant l’économie dans des crises d’expansion et de récession.
Keynes a proposé d’éliminer cette instabilité avec le contrôle de l’État sur les deux côtés des marchés des capitaux. Une banque centrale ayant le pouvoir de gonfler la masse monétaire par l’expansion du crédit déterminerait l’offre de financement en capital et la politique fiscale et réglementaire socialiserait l’investissement du capital.
Dans une lettre ouverte au président Roosevelt publiée dans le New York Times le 31 décembre 1933, Keynes a conseillé ce plan :
Dans un domaine de politique intérieure, je mets au premier plan, un volume important de dépenses de prêts sous les auspices du gouvernement. Je mets en second lieu le maintien d’un crédit bon marché et abondant. . . . Avec ces . . . Je dois m’attendre à un résultat positif avec une grande confiance. Combien cela signifierait, non seulement pour la prospérité matérielle des États-Unis et du monde entier, mais aussi pour le confort des esprits grâce au rétablissement de leur foi dans la sagesse et le pouvoir du gouvernement.
Keynes était encore plus enthousiaste pour la propagation de sa foi en Allemagne. Dans la préface de l’édition allemande de la Théorie générale , publiée en 1936, Keynes écrivait :
La théorie de la production globale, qui est l’objet du livre suivant, peut néanmoins être beaucoup plus facilement adaptée aux conditions d’un État totalitaire que la théorie de la production et de la distribution d’une production donnée mise en avant dans des conditions de libre concurrence et dans une large mesure. du laissez-faire.
Le contrôle de l’État sur l’argent, le crédit, la banque et l’investissement est devenu le modèle de la politique de stabilisation fasciste.
Ainsi, l’expansion du contrôle de l’État sous le fascisme a suivi un schéma prévisible. Dette et inflation monétaire payées pour les dépenses de l’État. L’expansion du crédit qui en a résulté a entraîné un cycle d’expansion et de récession. L’effondrement financier de la crise a entraîné une réglementation plus stricte de la banque et de la socialisation de l’investissement, ce qui a permis plus d’inflation monétaire, d’expansion du crédit, d’endettement et de dépenses.
La baisse du pouvoir d’achat de la monnaie qui en a résulté a justifié le contrôle des prix et des salaires, qui est devenu le point central du contrôle généralisé de l’État. Dans certains cas plus lentement et dans d’autres cas plus rapidement, le fascisme a suivi cette voie vers la planification centrale.
Fascisme italien
Les fascistes italiens ont commencé à dépenser et à gonfler pour coopter les grandes entreprises peu après la marche sur Rome en 1922. Les bénéfices industriels et la production ont bondi pendant le boom qui a duré jusqu’en 1926. Des mesures protectionnistes ont également été adoptées pendant le boom pour donner un avantage supplémentaire à l’acier, le fer, les automobiles et la construction navale.
Sous la pression de la dévaluation de la lire en 1926, la Banque d’Italie a inversé le cours et le boom s’est effondré. En 1927, les prix et les salaires baissent, mais pas suffisamment pour empêcher une faillite et une dépression généralisées. Les entreprises ont échoué par milliers dans les années 1930.
De 1928 à 1932, la production a été réduite d’un quart et le revenu national d’un tiers, et à la fin de 1934, un tiers de la capacité de capital était inactif et plus d’un million de travailleurs étaient au chômage. L’État est progressivement intervenu pour conjurer les effets néfastes de son inflation monétaire et étendre son contrôle. Il a renfloué les grandes entreprises et les banques, favorisé les fusions et acquisitions, cartellisé les entreprises restantes, désormais plus grandes, et renouvelé les dépenses, principalement pour la guerre.
Les dépenses annuelles de l’État au début des années 1930 étaient le double de leurs niveaux des premières années du fascisme. Les recettes fiscales n’ayant pas suivi le rythme, les déficits ont explosé. Les banques se sont également associées et associées plus étroitement aux grandes entreprises industrielles sous tutelle de l’État. Pour sauver les grandes banques, qui avaient accumulé d’importants avoirs en titres industriels pendant le boom, l’État a nationalisé leurs avoirs en 1931 et a émis de nouveaux titres, soutenus par l’État, pour fournir une nouvelle source de crédit aux banques.
L’État a également créé de nouvelles institutions de crédit revigorées en dehors du système bancaire pour fournir des canaux supplémentaires de crédit. Il nommait la majorité des conseils d’administration de ces nouveaux établissements de crédit et leur fournissait leurs fonds par des subventions directes et en garantissant leurs investissements industriels par des obligations d’État. Des parties privées investiraient dans les obligations garanties par l’État de ces nouvelles institutions qui investiraient ensuite les fonds dans des entreprises privilégiées.
Bien que le pouvoir d’achat intérieur de la lire ait augmenté au début des années 1930, l’État italien le surévaluait toujours en devises étrangères. Le déficit commercial et les sorties d’or qui en ont résulté ont conduit l’État à limiter les importations et à imposer des contrôles de change. Lorsque même les taux tarifaires les plus élevés au monde n’ont pas réussi à combler le déficit commercial, les fascistes ont adopté un système de quotas d’importation appliqué par des importateurs de licences.
Le contrôle florissant de l’État sur les entreprises a gonflé la bureaucratie de l’État et conduit à une centralisation et à une corruption généralisées. Les petites entreprises ont été laissées pour compte et leurs actifs ont été engloutis par les grandes entreprises et les grandes banques. Près de 100 000 entreprises ont fait faillite de 1926 à 1935 en Italie, soit près de quatre fois le nombre de faillites au cours des dix années précédentes. En 1935, Mussolini se vantait que les trois quarts des entreprises italiennes reposaient sur les épaules de l’État. 5
La guerre d’Éthiopie en 1935 a démontré l’étendue du contrôle fasciste. 6 Les dépenses annuelles de guerre étaient quatorze fois plus importantes pendant les années de guerre qu’auparavant. Pour faire face à ces dépenses extraordinaires, les fascistes ont eu recours à l’inflation monétaire et à la confiscation des capitaux. A partir de juillet, la réserve d’or contre les billets de la Banque d’Italie s’est progressivement assouplie.
Alors même que la réserve d’or s’affaissait, passant de 5,25 milliards de lires en juin 1935 à 3,93 milliards de lires en octobre, la masse monétaire s’élevait à 15,27 milliards de lires. Au cours des années suivantes, l’inflation monétaire s’est accélérée, les fascistes monétisant la dette nationale qui s’élevait à 1 800 milliards de lires en 1938. Pour freiner la baisse du pouvoir d’achat de la lire, les fascistes ont eu recours à des contrôles des prix et des salaires qui ont ouvert la voie à planification globale.
La confiscation du capital a commencé en mai 1935, lorsque les banques, les entreprises et les particuliers ont été tenus de remettre toutes leurs actions et obligations émises à l’étranger à la Banque d’Italie. En septembre, l’État avait obligé les locataires des villes et villages d’une certaine taille à acheter des obligations d’État pour des montants proportionnels à leurs loyers, tous les Italiens à échanger leurs crédits étrangers contre des obligations d’État, les entreprises à investir tous les bénéfices dépassant 6 % dans l’État. titres, et les investisseurs détenant des obligations d’État fortement dépréciées pour les échanger plus des capitaux liquides contre une nouvelle émission d’obligations au pair.
Carl Schmidt, en 1939, résumait le fascisme italien par ces mots :
Le fascisme est arrivé au pouvoir comme une réaction préventive, défendant les intérêts pécuniaires et sentimentaux des groupes propriétaires et quasi-propriétaires des villes et des campagnes contre le spectre [sic] de la révolution. . . . Il cherchait non seulement à protéger les droits de propriété existants, mais favorisait également l’industrialisation et la concentration des entreprises commerciales. . . . Pourtant, le fascisme n’a pas pu résoudre les difficultés fondamentales du capitalisme italien. L’aggravation de la crise économique des années suivantes a contraint les entreprises commerciales à reposer de plus en plus sur le soutien de l’État.
Au fur et à mesure que le rôle économique de l’État grandissait, un subtil changement d’esprit et d’objectifs s’opérait. Le soutien du gouvernement à l’ordre économique en cours exigeait une armée croissante de fonctionnaires intrusifs, une formalisation bureaucratique des affaires commerciales. Et la bureaucratie a développé ses propres fins, associé au maintien et à l’élargissement de sa sécurité et de son pouvoir. . . . Ainsi, malgré toutes les déclarations formelles. . . Le fascisme semblait évoluer en une tyrannie sur tout le peuple italien, sauf très peu.
L’économie originale des vampires
L’Italie fasciste a défini le style fasciste de l’interventionnisme : le contrôle étatique de l’économie par la politique et la réglementation fiscales et monétaires. L’Allemagne nazie, en revanche, n’illustre pas tant le style fasciste, mais comment l’épisode fasciste culmine dans le contrôle général de l’économie par l’État.
Concernant la socialisation de l’investissement sous l’Allemagne nazie, Günter Reimann écrivait en 1939 :
Soutenus par l’état-major général de l’armée, les bureaucrates nazis ont pu se lancer dans des stratagèmes qui obligent les dirigeants les plus puissants du monde des affaires et de la finance à entreprendre des projets qu’ils considèrent à la fois risqués et non rentables. La construction de l’économie de guerre allemande prime sur tout, y compris sur les opinions des capitalistes privés et de leurs équipes de recherche scientifique. . . . Le point de vue des investisseurs privés et des industriels qui pensent à la sécurité et à la solidité ultimes des investissements a été ignoré.
C’est particulièrement vrai des grands industriels qui ont tiré d’énormes profits du boom de l’armement et qui ont de gros capitaux à investir. Leurs liquidités n’échappent pas à l’attention des commissaires d’Etat, qui recherchent les moyens de financer de nouvelles usines d’Etat.
Attirés par d’énormes profits dans la production de guerre, les grands hommes d’affaires dans une industrie après l’autre sont passés sous le contrôle de l’État. Ni les relations politiques ni le statut social ne protégeaient les industriels de la prédation étatique.
Les nazis les ont contraints à investir les bénéfices de la guerre pour construire des usines pour des projets non rentables tels que le caoutchouc synthétique, le minerai de fer à faible teneur et d’autres ersatz de production. Les commissaires de l’État et de l’armée ont insisté sur l’expansion rapide de la capacité de l’usine, les investissements auxiliaires liés à la production de guerre et l’utilisation de machines obsolètes et mises au rebut.
En plus de diriger les investissements à la baïonnette, les nazis ont confisqué les profits des industriels et les ont dirigés vers de nouvelles constructions. En plus de mal investir le capital, ces politiques ont retardé le maintien de la capacité de capital existante.
L’État a même interdit l’investissement privé pour augmenter ou remplacer la capacité de capital rentable existante.
Des interdictions contre de nouvelles entrées ont été promulguées ainsi que la fermeture d’usines existantes. Et dans le domaine de plus en plus restreint de l’investissement privé, les caprices des bureaucrates de l’État pourraient bouleverser les plans d’investissement. La myopie des planificateurs de l’État a conduit à négliger les investissements pour maintenir et améliorer ce qui allait devenir d’importantes industries en temps de guerre comme les chemins de fer. dix
Reimann résume la situation par ces mots :
Les flux de capitaux ne sont plus régulés par un marché des capitaux qui les oriente vers des industries particulièrement rentables. L’État a supplanté le marché des capitaux. Il oblige les capitalistes privés à investir dans une future économie de guerre et crée des conditions économiques qui font perdre de la valeur aux anciens investissements.
Face à la pénurie d’opportunités rentables dans une économie de marché en déclin, les investisseurs se sont tournés vers ce qu’ils pensaient être des refuges contre le pouvoir de l’État, tels que l’immobilier, les métaux précieux et les pierres précieuses. Ainsi, même le capital non consommé par l’État a été détourné de la structure du capital.
Dans le cadre de la volonté de contrôler les marchés des capitaux, les nazis ont fait des banquiers de simples fonctionnaires. Comme leurs homologues de l’industrie, les grands banquiers s’empêtrent avec empressement dans la toile du pouvoir de l’État en acceptant des renflouements pour éviter la faillite pendant la crise bancaire de 1931. Au moment où les nazis sont arrivés au pouvoir, l’État possédait la majorité des actions des grands banques.
Le pouvoir de l’État a été étendu à l’ensemble de l’économie sous la forme d’un contrôle des prix et des salaires.
Des contrôles des salaires ont été imposés en 1933 dans le but de réduire les coûts de main-d’œuvre pour augmenter les profits pendant la dépression et des contrôles complets des prix ont été ajoutés en 1936 pour masquer les effets de l’inflation monétaire.
En 1933, l’État a déclaré son « contrôle de tous les établissements de crédit » et a commencé à agréer les banques, à collecter des informations sur les débiteurs et à contrôler les opérations bancaires. L’État leur dictait les investissements qu’ils étaient autorisés à recommander aux investisseurs, à savoir les obligations d’État et les obligations des entreprises subventionnées par l’État. Il était interdit aux banquiers d’exprimer des évaluations moins qu’optimistes de la situation financière de l’État. Pour les investisseurs qui ont refusé de tels conseils et ont retiré leur capital des banques pour investir de leur propre initiative, les banquiers étaient tenus de déclarer leur activité à l’État.
Une grande bureaucratie a été formée pour superviser les opérations bancaires, centrée dans la Reichsbank. En 1935, les dépenses de l’État avaient explosé au point que les décisions d’investissement privé avaient été supplantées et que la banque était sous l’entière emprise de l’État.
Hans Sennholz rapporte qu’en 1945, l’émission de billets de la Reichsbank était seize fois plus importante qu’en 1933.
Et le crédit bancaire a presque été multiplié par sept de juillet 1936 à septembre 1944. En 1939, la dette de l’État avait atteint 16 milliards de marks et le déficit était venu dépasser la totalité des fonds disponibles sur les marchés des capitaux. En 1935, les dépenses de guerre représentaient plus de la moitié du budget total et en 1939, elles dépassaient 75 % du total. Le contrôle des prix et des salaires mis en place en réponse à la baisse du pouvoir d’achat du mark faisait partie intégrante du système nazi de contrôle total sur l’économie.
Lorsque la dette et l’inflation monétaire se sont avérées insuffisantes pour alimenter ses dépenses, l’État s’est affranchi des contraintes financières par décret. Il a refusé de payer sa dette, confisqué les fonds d’individus et de groupes, annulé des dettes privées et réduit les taux d’intérêt sur les prêts privés et transféré les fonds résultants à l’État.
Alors que les pressions financières dues aux dépenses de guerre augmentaient en 1938 et que les investisseurs fuyaient les banques pour investir avec d’autres intermédiaires financiers, l’État a obligé tous les intermédiaires de crédit, les banques, les compagnies d’assurance et les caisses d’épargne ainsi que les municipalités à acheter sa dette. Le marché boursier, lui aussi, était contrôlé par l’État grâce à la position dominante que les banques y ont occupée après son effondrement pendant la dépression. Reimann a estimé qu’en 1938, 80 à 90 % des nouveaux capitaux étaient absorbés par l’État. Ainsi, les nazis ont construit leur économie de guerre en consommant le stock de capital constitué par les générations précédentes d’épargnants et d’investisseurs allemands.
La nouvelle économie des vampires
La forme fasciste de l’interventionnisme en Amérique a été construite sur la croupe du corporatisme d’État qui a émergé pendant l’ère progressiste et l’expérience de la planification de l’État pendant la Première Guerre mondiale.
Le premier a abouti à la création du système de la Réserve fédérale pour centraliser entièrement le contrôle de l’État sur les banques et l’inflation monétaire et le dernier a créé des précédents pour les programmes du New Deal.
Avec la Fed en plein essor, le modèle italien pendant la Grande Dépression a également été observé en Amérique.
L’inflation monétaire et l’expansion du crédit au cours des années 1920 ont conduit à l’effondrement qui a été utilisé pour justifier un plus grand contrôle de l’État sur l’investissement, par le biais des dépenses fiscales et de la réglementation. Comme Mussolini, Hoover a utilisé le protectionnisme pour favoriser certains producteurs, augmenté le financement des programmes de travaux publics et renfloué des entreprises clés.
Les dépenses fédérales ont plus que doublé de 1929 à 1934 et ont presque triplé pour la décennie entre 1929 et 1939. D’un modeste excédent en 1930, le budget fédéral était en déficit au cours de chacune des quinze années suivantes. En 1932, le déficit était de 142% des recettes fiscales et en 1933 il était de 130%. Dans quatre des cinq années entre 1932 et 1936, le déficit budgétaire était supérieur à 100 % des recettes fiscales.
Après le krach boursier d’octobre 1929, la Fed a tenté en vain de regonfler et de soutenir les marchés du crédit. Lorsque ses efforts ont échoué, Hoover a forcé les grandes banques à créer la National Credit Corporation pour renflouer les banques. Capitalisée avec 500 millions de dollars des banques et le pouvoir d’emprunter jusqu’à 1 milliard de dollars avec l’aide de la Fed, la NCC a fonctionné comme un palliatif jusqu’à la renaissance de la War Finance Corporation de la Première Guerre mondiale sous le nom de Reconstruction Finance Corporation.
Né en janvier 1932, le RFC a été créé pour émettre 1,5 milliard de dollars de dette et prêter aux entreprises en difficulté. Le premier milliard de dollars a été distribué en juin et 80 % de celui-ci est allé aux banques et aux chemins de fer. En juillet, le RFC a été autorisé par la loi sur les secours et la construction à étendre son crédit à 3,8 milliards de dollars et a distribué 2,3 milliards de dollars pour l’année, dont 300 millions ont été prêtés aux États pour leurs programmes de secours.
Hoover a également incité les compagnies d’assurance à reporter les hypothèques saisies en les subventionnant par l’intermédiaire des banques fédérales de prêts agricoles. Autorisée par le premier Glass-Steagall Act en février 1932, la Fed a intensifié ses achats de titres du Trésor dans ce qui s’est avéré être une autre vaine tentative de regonfler l’économie. Malgré une augmentation de 35 % des réserves bancaires en 1932, la masse monétaire a diminué de 3,5 milliards de dollars. En juillet 1932, Hoover a ajouté à la Federal Home Loan Bank un capital de 125 millions de dollars pour les prêts hypothécaires.
Au moins Hoover n’a pas embrassé le plan Swope, qui appelait à la cartellisation forcée de l’économie sous la direction du gouvernement fédéral ; cela devrait attendre son successeur. 20 Tout en accélérant la politique budgétaire et monétaire expansionniste, Roosevelt a mené un blitz réglementaire. L’Emergency Banking Act de 1933 a encore cartellisé les banques, les a soumises à une réglementation fédérale plus stricte et a fourni des renflouements. L’État a éliminé la concurrence entre les banques et les institutions non bancaires en réservant aux banques un ensemble uniforme de pratiques. La loi bancaire de 1935 a isolé le cartel bancaire en fermant l’entrée à des concurrents non approuvés.
La Federal Deposit Insurance Corporation a ralenti le processus de liquidation de la dépression et a gelé les mauvais investissements dans le secteur bancaire et la structure du capital. Pour ouvrir la voie à plus d’inflation monétaire, Roosevelt a abandonné l’étalon-or, abrogé les contrats d’or et confisqué les avoirs en or. Le Civilian Conservation Corps, la loi sur les secours d’urgence et la Works Progress Administration ont subventionné le chômage et la mauvaise affectation de la main-d’œuvre et ont faussé les efforts caritatifs privés.
Les lois d’ajustement agricole placent les décisions de plantation entre les mains de l’État et subventionnent le désinvestissement et le mauvais investissement dans la production agricole. La Tennessee Valley Authority a mal investi des capitaux, détruit des ressources naturelles et faussé les marchés de l’énergie. La Federal Securities Act a placé les marchés boursiers, le summum de l’allocation de capital sur le marché, sous la tutelle du gouvernement fédéral.
Le National Industrial Recovery Act a cartellisé et bureaucratisé l’économie sous contrôle fédéral. La loi sur les prêts aux propriétaires de maison, la loi nationale sur le logement et l’administration de l’électrification rurale ont mal investi des capitaux dans le logement et l’électricité. La loi nationale sur les relations de travail et la loi sur les normes de travail équitables ont faussé les coûts de main-d’œuvre, entraînant des mauvais investissements et favorisé le chômage.
La loi sur la sécurité sociale obligeait les gens à « investir » dans des obligations de fonds fiduciaires fédéraux. Comme les fascistes l’avaient fait, Roosevelt a renforcé le soutien public à l’intervention de l’État comme nécessaire à la stabilité et a fait de la préparation de la guerre le principal débouché pour les dépenses de stabilisation de l’État.
L’Office of Price Administration a été chargé d’établir des contrôles des prix et des salaires à la suite de l’inflation monétaire massive de la Fed. Son règlement général sur les prix maximaux, publié en avril 1942, a entraîné des pénuries et un rationnement généralisés. Non content de l’application non systématique des contrôles, Roosevelt a fait adopter la loi sur la stabilisation économique en octobre 1942.
L’Office of Economic Stabilization a été chargé d’élaborer une « politique économique nationale globale relative au contrôle du pouvoir d’achat des civils, des prix, des loyers, des salaires, les bénéfices, le rationnement, les subventions et toutes les questions connexes. » Alors que les agences du New Deal devaient beaucoup aux prédécesseurs de la Première Guerre mondiale, tant en termes de forme que de personnel, il a fallu la Seconde Guerre mondiale pour mettre en place une planification étatique globale.
Le Selective Training and Service Act de 1940 autorisa Roosevelt à enrôler de la main-d’œuvre et à confisquer des biens et des facteurs pour l’effort de guerre. Au milieu des années 1940, la Reconstruction Finance Corporation a été autorisée à émettre de la dette et à l’utiliser pour acheter et exploiter des installations de production, investir dans des équipements et des machines et acheter des terres pour la production de guerre. Les lois sur les pouvoirs de la première et de la deuxième guerre de 1941 ont conféré au président de larges pouvoirs pour saisir les installations de production, réglementer les industries, acheter des biens et des facteurs, stipuler les termes des contrats, allouer des ressources et élargir le potentiel inflationniste de la Fed en l’autorisant à acheter de la dette directement auprès du Trésor. .
De 1940 à 1945, les dépenses fédérales ont presque décuplé et les recettes fiscales ont presque septuplé. En 1942, le déficit budgétaire était plus du double de toutes les dépenses fédérales en 1940. En 1943, le déficit était deux fois et demie le déficit de 1942 et le double du montant des recettes fiscales de 1943. La dette fédérale a quintuplé pendant la guerre et la Fed a presque doublé la masse monétaire.
Le pouvoir de l’État a été réduit après la guerre, les dépenses fédérales ont été réduites de moitié et de nombreuses agences ont été dissoutes et certaines de leurs fonctions ont cessé tandis que d’autres ont été transférées aux agences restantes, mais l’État a assumé le rôle de stabilisation de l’économie. La loi sur l’emploi de 1946 engagea le gouvernement fédéral à « utiliser tous les moyens possibles… 23 Pour stabiliser l’économie, l’État s’emploie à restaurer le pouvoir qu’il a exercé pendant la guerre.
Racontons à quel point nous avons parcouru le chemin fasciste.
Les fascistes ont utilisé les dépenses et la réglementation de l’État pour orienter les investissements vers des lignes de production approuvées par l’État, la guerre étant la principale d’entre elles. Le gouvernement fédéral compte 165 organismes principaux, dont 141 ont une incidence importante sur l’investissement dans l’économie. Soixante-six investissements à impact par dépenses fiscales.
Les ministères de l’agriculture, du commerce, de la défense, de l’éducation, de l’énergie, de la santé et des services sociaux, de la sécurité intérieure, du logement et du développement urbain, des transports et de l’intérieur sont parmi les principales sources d’un tel contrôle fédéral.
En 2005, le gouvernement fédéral a dépensé environ 1,3 billion de dollars dans ces domaines. Et de 1945 à 2005, le gouvernement fédéral a dépensé 9,5 billions de dollars pour la défense, 6,5 billions de dollars pour les soins de santé, 1,4 billion de dollars pour l’éducation, 1,2 billion de dollars pour les transports, 0,8 billion de dollars pour l’énergie et les ressources naturelles, 0,6 billion de dollars pour l’agriculture, 0,5 billion de dollars pour la science, l’espace et la technologie, 0,33 billion de dollars pour le développement communautaire et régional, et 0,3 billion de dollars pour le commerce et le logement. 24 Ces dépenses ont mal investi des pans entiers de la structure du capital.
Les 75 autres agences fédérales qui affectent l’investissement le font par règlement. Les exemples ici incluent les ministères du Travail, de la Justice et du Trésor, l’agence de protection de l’environnement, la commission fédérale du commerce, la commission fédérale des communications, la société fédérale d’assurance-dépôts et le système de réserve fédérale.
Le coût de la conformité à la réglementation fédérale a été estimé à 1 000 milliards de dollars par an sans le Patriot Act et Sarbanes-Oxley. 25 L’impact des politiques fiscales et réglementaires du gouvernement fédéral est de 2,3 billions de dollars cette année. Cela représente près de 20 % du produit intérieur brut et plus de 40 % du produit privé restant.
Les fascistes ont utilisé une banque centrale et ont cartellisé le système bancaire sous sa réglementation dans le but de monétiser leur dette et d’élargir l’offre de crédit. La Fed détient 736 milliards de dollars de la dette fédérale et les institutions de dépôt possèdent 1,4 billion de dollars supplémentaires. Ensemble, ils détiennent 27 % de la dette fédérale de 7 900 milliards de dollars. Sur les 4,6 billions de dollars de la dette fédérale détenue par le public, les institutions de dépôt en détiennent 30 %.
La composante fiduciaire des dépôts chèques émis par les institutions de dépôt est d’environ 582 milliards de dollars, soit 8 % du crédit total de 7 000 milliards de dollars intermédié par les institutions de dépôt. 26 Comme l’a souligné Joe Salerno, l’inflation monétaire et l’expansion du crédit masquent la consommation de capital de l’intervention de l’État et étouffent ainsi le tollé général contre elle. 27
Les fascistes ont fermé les fenêtres d’opportunité pour les investisseurs d’échapper au contrôle de l’État.
Au fur et à mesure que les restrictions bancaires augmentaient dans les années 1960 et 1970, les investisseurs ont cherché des alternatives et les entrepreneurs leur ont proposé. De 1950 à 1980, la part des actifs totaux de tous les intermédiaires financiers détenus par les banques est tombée de 52 % à 36 %. Et la part du marché du crédit à court terme détenue par les banques est passée de 91 % à 71 %. 28 En réponse à la révolution des services financiers, le gouvernement fédéral a décidé de consolider son contrôle sur les intermédiaires financiers.
La loi sur le contrôle monétaire de 1980 a placé toutes les institutions financières qui offrent des dépôts chèques sous l’autorité de régulation de la Fed et leur a imposé les pratiques uniformes de toutes les banques membres. Toutes les institutions de dépôt en Amérique sont réglementées par trois agences fédérales, la Fed, la FDIC et le contrôleur de la monnaie. Ensemble, ils appliquent plus de 150 catégories de réglementations.
Les fascistes utilisaient les banques pour collecter des informations sur l’activité financière des clients.
Depuis le Bank Secrecy Act de 1970, le gouvernement fédéral a promulgué huit lois supplémentaires contre le blanchiment d’argent, élargissant son pouvoir de collecter des informations financières sur les Américains. Les banques doivent désormais établir des profils financiers de leurs clients et déposer des rapports d’activités suspectes auprès de l’État lorsqu’elles s’écartent de ces modèles.
Les fascistes ont dicté des lignes d’investissement acceptables.
Le gouvernement fédéral oblige les banques à accorder certains types de prêts, comme avec la Community Reinvestment Act, et les entreprises à faire certains types d’investissements, comme avec l’Americans with Disabilities Act, les lois environnementales et Sarbanes-Oxley. Dans d’autres cas, le gouvernement fédéral modifie de manière coercitive les incitations que les banques doivent prêter à certaines lignes de production, comme dans le cas des Fannie Mae et Freddie Mac.
Les fascistes ont confisqué le capital lorsque les pressions fiscales ont augmenté.
Le pouvoir de confiscation du gouvernement fédéral a été dirigé contre les cas de guerre contre la drogue et de RICO. Le Patriot Act a augmenté la confiscation des avoirs pour lutter contre le blanchiment d’argent et a uniformisé les mesures de lutte contre le blanchiment d’argent dans toutes les institutions financières.
Confrontés à une crise fiscale et à l’inflation des prix due à leurs politiques fiscales et monétaires, les fascistes ont renforcé leurs pouvoirs dictatoriaux et confiscatoires et ont eu recours au contrôle des prix et des salaires.
Des dépenses fédérales extraordinaires pour la guerre du Vietnam et les programmes de la Grande Société, associées à l’inflation monétaire, ont conduit à notre dernière imposition de contrôles des prix et des salaires au début des années 1970. Certes, le gouvernement fédéral aura recours à des pouvoirs dictatoriaux et confiscatoires accrus et à des contrôles plus stricts des prix et des salaires à la suite de la prochaine crise fiscale et monétaire.
Une classe politique qui est prête à consacrer 250 milliards de dollars à la reconstruction d’une seule ville face à des déficits fédéraux massifs est inconsciente du danger fiscal imminent. Comme toujours, cependant, les dépenses de guerre sont la plus grande menace pour l’intégrité fiscale de l’État.
Si ces tendances fascistes en Amérique ne sont pas enrayées, elles conduiront à une consommation nette de capital et à la fin du progrès économique en Amérique, sans parler de la réduction de ce qui reste de nos libertés.
Extrait de « The Economics of Fascism », présenté par l’Institut Mises, octobre 2005. Retrouvez l’audio et la vidéo de cette conférence ici .
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